Статья 17. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

В данной статье дается определение понятия целевого бюджетного фонда, которое появилось из-за того, что ряд существовавших ранее внебюджетных фондов вошли в бюджетную систему РФ.
Переход отдельных внебюджетных фондов в целевые бюджетные фонды был направлен на борьбу с нецелесообразным расходованием государственных средств и на воссоздание государственного финансового контроля за их целевым использованием.
Исходя из определения целевого бюджетного фонда, можно выделить такие его основные признаки, как:
1) целевой бюджетный фонд формируется на законодательной основе;
2) средства фонда расходуются исключительно на цели,
соответствующие назначению целевого бюджетного фонда;
3) целевой бюджетный фонд образуется в составе бюджета;
4) фонд пополняется за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений;
5) средства фонда используются по отдельной смете;
Закон о федеральном бюджете на 2004 г. в ст. 6 предусматривает включение в федеральный бюджет средств целевого бюджетного фонда Федерального агентства по атомной энергии.
Целевые бюджетные фонды могут создаваться на федеральном уровне, также существует возможность формирования территориальных дорожных и экологических фондов, территориальных фондов воспроизводства минерально-сырьевой базы, целевых бюджетных фондов субъектов РФ, которые утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Это указано в ныне действующей бюджетной классификации.