Статья 13. Государственный внебюджетный фонд

Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Государственному внебюджетному фонду посвящена данная статья, а также отдельная глава настоящего Кодекса (гл. 17).
Государственные внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, денежные средства, находящиеся в них, предназначены для удовлетворения различных прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, а именно права на:
- социальное страхование;
- социальное обеспечение в случае безработицы;
- медицинскую помощь;
- охрану здоровья;
- пенсионное обеспечение.
Государственными внебюджетными фондами являются:
1) Пенсионный фонд РФ;
2) Фонд социального страхования РФ;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Следует отметить, что на уровне субъектов РФ образуются территориальные фонды обязательного медицинского страхования, они входят в состав государственных внебюджетных фондов.
Доходы государственных внебюджетных фондов формируются из:
- добровольных взносов физических и юридических лиц;
- обязательных платежей, которые устанавливаются законодательством РФ;
- других доходов, предусмотренных законодательством РФ.
Это закреплено в настоящем Кодексе, а также в порядке, установленном федеральными законами, например Законом об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Законом о медицинском страховании граждан.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются исполнительными органами фондов, затем эти проекты бюджетов представляются на рассмотрение законодательных (представительных) органов вместе с документами, представляемыми единовременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Контроль за исполнением бюджетов внебюджетных фондов осуществляется органами, которые обеспечивают контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ. (Федеральное Казначейство и его территориальные органы)