Статья 265. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами, представительными органами местного самоуправления

1. Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Контроль законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления на:
получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
создание собственных контрольных органов (Счетная палата Российской Федерации, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным (представительным) органам, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи БК РФ законодательные (представительные) органы государственной власти РФ и субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий (ст. 153 БК РФ) проводят финансовый контроль в трех основных формах - предварительный, текущий и последующий. При этом формы финансового контроля соответствуют стадиям бюджетного процесса.
В рамках п. 2 комментируемой статьи БК РФ законодателем перечислены конкретные контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В случае превышения указанными органами финансового контроля предоставленных им контрольных полномочий необходимо применение мер ответственности.
В п. 3 комментируемой статьи БК РФ установлены основы взаимодействия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления с законодательными (представительными) органами государственной власти и представительными органами местного самоуправления. Однако данное взаимодействие может выражаться не только в обмене информацией, но и в координации деятельности, проведении согласованных совместных мероприятий.