Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Комментируемая статья относит составление проектов бюджетов к исключительной компетенции органов исполнительной власти соответствующих уровней бюджетной системы РФ. Так, составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ, проекта бюджетов субъектов РФ - органами исполнительной власти субъектов РФ, а проектов местных бюджетов - исполнительными органами местного самоуправления.
Также законодатель указывает непосредственных составителей проектов бюджетов, которыми являются Минфин России, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Следует заметить, что законодатели не слишком конкретно отразили роль министерств и ведомств в формировании бюджета, а ведь именно это вышеназванное звено государственной власти является главным "составителем и разработчиком" прогнозов социально-экономического развития страны и других документов и показателей, установленных в ст. 169, 172, 174 БК РФ.