Статья 139. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд муниципального развития субъекта Российской Федерации.
Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляются в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации.
2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован региональный фонд софинансирования социальных расходов.
Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.
3. В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации.

В рамках комментируемой статьи БК РФ законодатель перечисляет основные формы финансовой поддержки, оказываемой из бюджета субъекта РФ местному бюджету. Итак, можно выделить следующие основные формы такой финансовой помощи.
1. Предоставление дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности местного бюджета (п. 1 комментируемой статьи БК РФ). Данная форма финансовой помощи аналогична предоставлению дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности бюджета субъекта РФ, установленному в ст. 133, 135 БК РФ. Дотационное финансирование является целевым и осуществляется за счет средств фондов финансовой поддержки муниципальных образований, образуемых в составе бюджета субъекта РФ.
2. Предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов или программ (п. 1 комментируемой статьи БК РФ), в том числе предоставление финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития муниципального образования (п. 2 комментируемой статьи БК РФ). Данная форма финансовой помощи, оказываемая местным бюджетам, аналогична субвенционному финансированию бюджета субъекта РФ, установленному в ст. 133, 136 БК РФ. Порядок субвенционного финансирования, размеры муниципальных образований определяются специальным законом субъекта РФ либо законом о бюджете на предстоящий финансовый год.
3. Предоставление бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета (п. 2 комментируемой статьи БК РФ). Данная форма финансовой помощи, оказываемой местному бюджету из средств бюджета субъекта РФ, аналогична финансовой помощи, оказываемой бюджету субъекта РФ из средств федерального бюджета, установленной в ст. 133, 137 БК РФ. Порядок предоставления, общий объем бюджетных ссуд, выделяемых местным бюджетам, определяются исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с БК РФ и законом субъекта РФ о бюджете на предстоящий финансовый год (п. 5 комментируемой статьи БК РФ).
4. Иные формы финансовой помощи, предусмотренные законодательством субъектов РФ (п. 1 комментируемой статьи БК РФ).