Статья 125. Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям

1. Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям (далее - программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов) за счет средств федерального бюджета представляет собой перечень кредитов на очередной финансовый год с указанием цели предоставления кредитов, наименования получателей кредитов, общего объема кредитов, объема кредитов, предоставленных в данном финансовом году.
Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов на очередной финансовый год утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении в качестве отдельного приложения к этому закону.
В случае неутверждения программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов на очередной финансовый год в указанный срок действие ранее утвержденной программы предоставления Российской Федерации государственных кредитов продлевается на очередной финансовый год до утверждения новой Программы.
2. Договор о предоставлении Российской Федерацией государственных кредитов на сумму более 10 млн. долларов США может быть подписан российской стороной только в случае утверждения кредита в первый предполагаемый год в составе программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов.
3. Если после включения кредитов в программу предоставления Российской Федерацией государственных кредитов, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США, сумма, не расписанная по отдельным кредитам, превысит 15 процентов общего объема предоставления кредитов на очередной финансовый год, указанная программа должна быть детализирована, то есть в ней должны быть специально предусмотрены в порядке убывания суммы кредитов, величина которых ниже суммы, эквивалентной 10 млн. долларов США, до тех пор пока не расписанная по отдельным кредитам сумма не станет ниже 15 процентов общего объема предоставления кредитов.

Аналогично составлению и законодательному утверждению Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации, Программ государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований составляется и утверждается одновременно с утверждением ФЗ о федеральном бюджете на предстоящий бюджетный год в качестве отдельного приложения к этому закону Программа предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам, иностранным юридическим и физическим лицам, международным организациям, иным субъектам международного права.
В соответствии с подп. 1 п. 1 комментируемой статьи БК РФ Программа предоставления РФ государственных кредитов - это совокупность сведений о предстоящих в следующем финансовом году государственных кредитах РФ, мероприятий, связанных с таким предоставлением. Каждый государственный кредит подлежит самостоятельному рассмотрению в рамках целостной Программы. В связи с этим по каждому государственному кредиту Российской Федерации должны быть указаны следующие сведения:
- цель использования предоставленных из федерального бюджета средств. При этом последующее использование государственного кредита РФ не в соответствии с целевым назначением является нарушением условий долговых обязательств;
- наименование получателя средств, т.е. конкретного заемщика - иностранного государства в лице его уполномоченных органов, иностранного юридического или физического лица, международной организации.
Помимо сведений по каждому государственному кредиту Российской Федерации, в Программе также должны содержаться сведения о денежном выражении совокупности государственных кредитов, предоставленных в предыдущие финансовые годы, а также отдельно общий объем государственных кредитов, которые Правительство РФ планирует предоставить в предстоящем финансовом году.
Утверждение Программы предоставления Российской Федерации государственных кредитов производится на уровне Государственной Думы РФ, при этом законодатель специально оговаривает время рассмотрения Программы предоставления государственных кредитов. В соответствии с подп. 2 п. 1 комментируемой статьи БК РФ указанная Программа рассматривается и утверждается в период третьего чтения при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. Третье чтение длится 25 дней, в течение которых депутаты Государственной Думы РФ утверждают расходную часть федерального бюджета по подразделам функциональной классификации и по главным распорядителям средств федерального бюджета. Однако в случае, если депутаты по каким-либо причинам не утвердили Программу предоставления РФ государственных кредитов, тогда должно быть принято решение о продлении Программы предоставления РФ государственных кредитов, действовавшей в прошедшем финансовом году, еще на один год до принятия новой Программы (подп. 3 п. 1 комментируемой статьи БК РФ).
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи БК РФ законодатель предписывает особенно внимательно относиться к государственным кредитам, предоставляемым Российской Федерацией иностранным государствам, если сумма кредита превышает 10 млн долларов США. В таким случаях уполномоченный орган Правительства РФ, представляющий РФ в международных кредитных отношениях, получает разрешение на подписание договора о предоставлении иностранному заемщику государственного кредита, только если при рассмотрении Государственной Думой РФ в третьем чтении ФЗ о федеральном бюджете была утверждена Программа предоставления государственных кредитов иностранным заемщикам на предстоящий бюджетный год, в составе которой был утвержден договор о предоставлении государственного кредита на сумму, превышающую 10 млн долларов США.