Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий

1. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.
3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг субъекта Российской Федерации, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
6. Государственные гарантии предоставляются соответствующим органом исполнительной власти.
Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.
7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
8. Представительный орган может поручить контрольному органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.

В рамках п. 1 комментируемой статьи БК РФ установлены общие требования, предъявляемые к гарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям, аналогичные требованиям, предусмотренным в ст. 115 БК РФ. Отличие состоит лишь в том, что государственные гарантии субъектов РФ, муниципальные гарантии могут предоставляться другим субъектам либо муниципальным образованиям, а также юридическим лицам.
Согласно п. 2 комментируемой статьи БК РФ в том случае, если на одного заемщика (получателя гарантии) приходится более 0,01% расходной части бюджетных средств, тогда сведения о предоставлении такой гарантии должны быть отражены в составе бюджета субъекта РФ или в составе местного бюджета.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи БК РФ предоставленные субъектами РФ либо муниципальными образованиями гарантии учитываются соответственно в общем составе государственного долга субъекта РФ либо в составе муниципального долга, которые сокращаются в части, соразмерной исполнению заемщиком (получателем гарантии) долговых обязательств перед кредитором (п. 4 комментируемой статьи БК РФ). При этом важно отметить, что применительно к долгу субъекта РФ законодатель не проводит разграничение между понятиями "государственный внутренний долг" и "государственный внешний долг".
Согласно п. 5-8 комментируемой статьи БК РФ, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с нормативно-правовыми актами субъекта РФ и муниципального образования самостоятельно определяются:
- финансовые органы, в полномочия которых входят учет выданных государственных гарантий субъекта РФ и муниципальных гарантий и иных связанных с этим сведений, а также оценка финансового состояния заемщика (получателя гарантии);
- контрольные органы, которые в необходимых случаях по поручению законодательного (представительного) органа власти проводят оценку финансового состояния заемщика (получателя гарантии);
- законодательные (представительные) органы власти, на рассмотрение которых выносится отчет о выданных государственных гарантиях субъектов РФ и муниципальных гарантиях.