Статья 116. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации

1. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Российской Федерации для обеспечения обязательств в валюте Российской Федерации включается в состав государственного внутреннего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждаются государственные гарантии Российской Федерации, выдаваемые отдельному субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на сумму, превышающую 1 000 000 минимальных размеров оплаты труда.
2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Российской Федерации для обеспечения обязательств в иностранной валюте включается в состав государственного внешнего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства. Кроме того, должны отдельно утверждаться государственные гарантии Российской Федерации на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации для обеспечения обязательств в иностранной валюте утверждается в порядке, предусмотренном для государственных внешних заимствований в составе Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации.
3. При исполнении получателем государственной гарантии Российской Федерации своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается внешний либо внутренний государственный долг Российской Федерации, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Министерство финансов Российской Федерации либо другой орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, а также случаев осуществления государством платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета Государственной Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении государством платежей по выданным гарантиям.
4. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются Правительством Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации либо иной уполномоченный орган представляет Правительство Российской Федерации на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и заключает соответствующие соглашения от имени Правительства Российской Федерации.
5. В случае предоставления государственной гарантии Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации либо иной уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти обязаны провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 комментируемой статьи БК РФ соответственно гарантии РФ, выраженные в российской валюте, включаются в состав внутреннего государственного долга РФ, и гарантии РФ, выраженные в иностранной валюте, включаются в состав внешнего государственного долга РФ. При этом согласно подп. 1 п. 3 комментируемой статьи БК РФ исполнение самим заемщиком своих долговых обязательств, автоматически сокращает величину государственного внутреннего или внешнего долга на сумму исполненного долгового обязательства, по которому была предоставлена гарантия.
Предоставление гарантий, включенных во внутренний долг, осуществляется в общем порядке, а предоставление гарантий, включенных во внешний долг, осуществляется в порядке, установленном для утверждения внешних заимствований РФ, в составе Программы внешних заимствований РФ. При этом в любом случае перед непосредственным предоставлением внутренних либо внешних гарантий должно быть проверено финансовое состояние лица, обратившегося за предоставлением гарантии РФ. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи БК РФ в составе федерального бюджета на предстоящий финансовый год должны быть отражены гарантии РФ в следующем размере:
- внутренние гарантии РФ - в размере, превышающем 1 млн МРОТ;
- внешние гарантии РФ - в размере, превышающем 10 млн долларов США.
Согласно подп. 1-2 п. 3 комментируемой статьи БК РФ предоставление гарантий РФ осуществляется путем непосредственной их регистрации Министерством финансов РФ или иным уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Порядок учета определяется Правительством РФ. Учетные данные должны содержать полный перечень выданных РФ гарантий (независимо от их стоимости) с указанием по каждой из них: наименования заемщика (получателя гарантии), факта исполнения данных долговых обязательств самим заемщиком и (или) факта исполнения гарантии РФ. На основании учетных данных, подготовленных Министерством финансов РФ, составляется и предоставляется на рассмотрение Государственной Думы РФ отчет о выданных гарантиях.
Согласно п. 4 комментируемой статьи БК РФ предоставление гарантий РФ является исключительным полномочием Правительства РФ. По поручению Правительства РФ за все мероприятия, связанные с предоставлением, исполнением и контролем за выданными государственными гарантиями РФ, отвечает Министерство финансов.